2026年春節(jié)后的首個(gè)工作日，江蘇省揚(yáng)州市召開(kāi)高規(guī)格的全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升大會(huì)，市委書(shū)記王進(jìn)健發(fā)出動(dòng)員令：“在全省率先創(chuàng)建‘企業(yè)友好型城市’，以一流營(yíng)商環(huán)境吹響高質(zhì)量邁入‘萬(wàn)億之城’的沖鋒號(hào)?！边@已是揚(yáng)州連續(xù)第六年將“新春第一會(huì)”的主題鎖定營(yíng)商環(huán)境。從一句承諾到一套體系，再到一種生態(tài)，揚(yáng)州用十三年的堅(jiān)持將“企業(yè)友好”注入城市基因。2025年揚(yáng)州GDP為8056.75億元，在省內(nèi)排名第7。站在“十五五”新起點(diǎn)，這座千年古城正以全新的營(yíng)商生態(tài)，沖刺“萬(wàn)億”目標(biāo)。營(yíng)商之變：從“政府思維”到“企業(yè)視角”過(guò)去五年，揚(yáng)州交出了一份亮眼的成績(jī)單：在全省高質(zhì)量考核中兩次奪魁，民營(yíng)企業(yè)滿(mǎn)意度位居全省II類(lèi)地區(qū)第一。然而，面對(duì)鮮花與掌聲，揚(yáng)州干部一直保持頭腦清醒?！叭杂衅髽I(yè)反映政策獲取渠道少，仍有辦事系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)壁壘?！睋P(yáng)州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“硬骨頭”依然存在。這份清醒源于揚(yáng)州對(duì)營(yíng)商環(huán)境本質(zhì)的深刻理解：政策“含金量”不等于企業(yè)“獲得感”。長(zhǎng)期以來(lái)，各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境多陷入“政府供給”思維，比拼政策數(shù)量、審批時(shí)限等硬指標(biāo)。然而，企業(yè)真正需要的是什么?揚(yáng)州通過(guò)大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)渴望的不僅是更快的審批速度，更是一種被尊重、被理解、被支持的感受?！耙蛔鞘袪I(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)就會(huì)聚過(guò)來(lái)、資金就會(huì)投過(guò)來(lái)、項(xiàng)目就會(huì)落過(guò)來(lái)?！蓖踹M(jìn)健認(rèn)為，揚(yáng)州創(chuàng)建“企業(yè)友好型城市”是“政府思維”到“企業(yè)視角”的根本轉(zhuǎn)變。放眼全國(guó)，營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入新階段。上海專(zhuān)注“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，福建聚焦“企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”，各個(gè)城市之間的比拼，已從單項(xiàng)政策升級(jí)為整體生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的比拼中，揚(yáng)州選擇以“企業(yè)友好”作為自己的制勝法寶。友好之實(shí)：“免申即享”成常態(tài)，“亮碼入企”減負(fù)擔(dān)“友好”二字，在揚(yáng)州不是一句空洞的口號(hào)，而是融入城市肌理的生動(dòng)實(shí)踐。在高郵市，市自然資源和規(guī)劃局引入無(wú)人機(jī)攝影技術(shù)，一次飛行即可獲取測(cè)區(qū)全部信息;在邗江區(qū)，推廣“綜合查一次”，執(zhí)法人員亮出“行政檢查碼”，2.5小時(shí)完成12項(xiàng)檢查;在儀征市，針對(duì)綠楊春茶產(chǎn)業(yè)鏈，推出“一件事”一站式辦理，幫助小型茶企順利拿到相關(guān)證照?！耙郧笆瞧髽I(yè)追著政策跑，現(xiàn)在是政策追著企業(yè)跑?！睋P(yáng)州五豐富春食品公司的質(zhì)量總監(jiān)李榮生的感慨，道出了揚(yáng)州企業(yè)家們的共同心聲。他所在的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高、監(jiān)管?chē)?yán)，但主管部門(mén)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)更新的細(xì)致指導(dǎo)，讓企業(yè)在提質(zhì)升級(jí)中更有底氣。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。揚(yáng)州全國(guó)首創(chuàng)“企業(yè)重整服務(wù)中心”與“全周期破產(chǎn)保護(hù)研究中心”，讓法治成為企業(yè)最可靠的“護(hù)身符”。通過(guò)建成涉企行政檢查服務(wù)一體化平臺(tái)，揚(yáng)州實(shí)施“亮碼入企”，涉企行政檢查壓降超過(guò)42%。這些創(chuàng)新舉措的背后，是揚(yáng)州對(duì)“企業(yè)友好”內(nèi)涵的深刻把握：它不僅是效率的提升，更是對(duì)企業(yè)的尊重和理解。共贏之果：真金白銀投票，“頭回客”變“扎根客”創(chuàng)建“企業(yè)友好型城市”，需要系統(tǒng)性思維和全局性謀劃。揚(yáng)州創(chuàng)新推出“十大友好”支撐體系，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的友好生態(tài)?！?026年揚(yáng)州優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境任務(wù)清單》清晰地勾勒出這一藍(lán)圖：實(shí)行政策舉措“一業(yè)一清單”、服務(wù)事項(xiàng)“一業(yè)一指引”，建立“產(chǎn)業(yè)畫(huà)像、政策設(shè)計(jì)、效果評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制。這一創(chuàng)新舉措意味著，揚(yáng)州將告別“一刀切”的政策模式，轉(zhuǎn)向更加精準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù)。聚焦“613”先進(jìn)制造業(yè)集群和“9+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系發(fā)展需求，揚(yáng)州將形成與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈相匹配的營(yíng)商服務(wù)鏈?！敖衲甑囊粋€(gè)鮮明特點(diǎn)，是對(duì)企業(yè)的‘考核導(dǎo)向’轉(zhuǎn)為了‘服務(wù)導(dǎo)向’。”揚(yáng)州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人的這句話(huà)，道出了當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境改革的核心理念轉(zhuǎn)變。然而，創(chuàng)建“企業(yè)友好型城市”最大的挑戰(zhàn)，在于能否與企業(yè)建立“親清”政商關(guān)系。在今年“新春第一會(huì)”上，王進(jìn)健毫不回避地亮出了“問(wèn)題清單”：企業(yè)賬款拖欠、用地保障、出海支持、法院“執(zhí)行難”、園區(qū)企業(yè)交通難......這種直面問(wèn)題的勇氣，讓企業(yè)家們看到了政府的誠(chéng)意和決心。揚(yáng)州市山東商會(huì)會(huì)長(zhǎng)莫西歡評(píng)價(jià)：“揚(yáng)州把企業(yè)家真正放在了心尖上。這種‘頂格’重視不僅是解決具體問(wèn)題的承諾，更是提振長(zhǎng)期投資信心的‘強(qiáng)心劑’。”營(yíng)商環(huán)境的好壞，最終要由企業(yè)來(lái)評(píng)判。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，揚(yáng)州經(jīng)營(yíng)主體總量增長(zhǎng)超9萬(wàn)戶(hù)，“四上”企業(yè)數(shù)量翻一番，科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)兩倍。更為可貴的是，一批企業(yè)持續(xù)增資投產(chǎn)，更多“頭回客”變成了“回頭客”和“增資客”。這一現(xiàn)象背后，是企業(yè)對(duì)揚(yáng)州營(yíng)商環(huán)境的高度認(rèn)可。江蘇獅王景觀(guān)有限公司的成長(zhǎng)歷程頗具代表性。這家從山東來(lái)?yè)P(yáng)投資的企業(yè)，在揚(yáng)州找到了發(fā)展的沃土。“揚(yáng)州不僅政策支持到位，更重要的是政府真正站在企業(yè)角度思考問(wèn)題?！惫矩?fù)責(zé)人表示。企業(yè)的口碑，成為揚(yáng)州最好的招商名片。隨著越來(lái)越多的企業(yè)用真金白銀為這座城市投票，“揚(yáng)州是個(gè)好地方”不再是一句宣傳口號(hào)，而是投資者心向往之、扎根生長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)圖景。
