“小而美”文旅被寫入頂層設(shè)計，江蘇如何創(chuàng)新突破？

原題：今年中央一號文件首提“小而美”文旅業(yè)態(tài)，江蘇如何創(chuàng)新突破——

從“各美其美”走向“全域共興”

2026年中央一號文件提出“深化農(nóng)文旅融合，推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級，發(fā)展‘小而美’文旅業(yè)態(tài)”。這是“小而美”文旅首次被寫入頂層設(shè)計，為農(nóng)文旅融合發(fā)展指明路徑。坐擁人文與生態(tài)雙重稟賦的江蘇，該如何放大優(yōu)勢、創(chuàng)新突破，走出可持續(xù)的“小而美”文旅發(fā)展之路?

各美其美，繪就多彩畫卷

暮色漫過長江入?？诘某甭?，在南通市啟隆鎮(zhèn)，游客腳下是千畝草坪，抬頭是璀璨星河。

“我們以‘星空綠島’為品牌，運用‘田、林、花、村、河、灘’以及穹頂星空等原生態(tài)資源，主打露營、星空民宿、環(huán)島休閑、生態(tài)度假等特色體驗。”啟隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長俞岑罡介紹。位于長江口北支南岸的啟隆鎮(zhèn)，是江蘇在崇明島上的一塊飛地，全域納入省級“生態(tài)島”試驗區(qū)。小鎮(zhèn)具有零污染、高植被、無光害的天然優(yōu)勢。近年來，啟隆鎮(zhèn)全力推進海洋生態(tài)修復(fù)項目，22公里生態(tài)護岸蜿蜒綿長，40公頃濕地重?zé)ㄉ鷻C，66種鳥類在此棲息，勾勒出一幅江島共生、人鳥相依的生態(tài)寫意畫。

作為全國首批紅色美麗村莊試點，江陰市蒲市村書寫的，則是一軸人文長卷。村內(nèi)，新四軍六師師部駐地舊址靜靜矗立，一磚一瓦、一景一物都留存著革命歲月的痕跡;新建的蒲市供銷合作社，復(fù)刻舊時煙火氣息……蒲市村黨總支書記浦益鋒表示，村里還在探索“紅色+生態(tài)農(nóng)業(yè)”“紅色+培訓(xùn)研學(xué)”新模式。

宿遷洋河新區(qū)以產(chǎn)業(yè)為筆，書寫“小而美”新圖景。“我們以‘農(nóng)業(yè)+文化+旅游+科技’融合發(fā)展，讓‘一顆蘋果’衍生出全產(chǎn)業(yè)鏈?！毖蠛有聟^(qū)斯味特果園負(fù)責(zé)人介紹，果園年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果近1億斤，還通過深加工生產(chǎn)果汁、果酒，打造“透明工廠”工業(yè)旅游，帶動周邊500余名農(nóng)民就業(yè)。

放眼全省，各地立足自身資源，深挖本土特色，走出一條條差異化、精細化的農(nóng)文旅融合路徑，成為“小而美”文旅發(fā)展的鮮活范本。

契合時代，破解“同質(zhì)”困境

從頂層設(shè)計到基層實踐，為何要大力發(fā)展“小而美”文旅?

“這是立足鄉(xiāng)村文旅發(fā)展現(xiàn)狀、破解行業(yè)發(fā)展痛點、契合消費升級趨勢、助力鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略抉擇?！苯K省旅游學(xué)會旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)分會會長陸乃高表示，“小而美”文旅業(yè)態(tài)，以輕量化、精品化、特色化為核心，藏著深刻的現(xiàn)實邏輯與發(fā)展考量。

鄉(xiāng)村文旅快速發(fā)展過程中，部分地區(qū)陷入“大而全”的發(fā)展誤區(qū)，動輒圈地千畝、投資數(shù)億打造大型景區(qū)，不僅投入成本高、資金回籠慢，更催生“千村一面”的同質(zhì)化困境。同時，大拆大建式開發(fā)破壞了鄉(xiāng)村原生肌理與生態(tài)環(huán)境，讓鄉(xiāng)村文旅失去鄉(xiāng)土本色。

“小而美”恰恰成為破局關(guān)鍵。陸乃高解釋，“小”意味著摒棄全域攤大餅式開發(fā)，聚焦村落街巷、田園老宅、非遺點位等小空間，推行“微改造、精提升”;“美”意味著深耕品質(zhì)與特色，深挖鄉(xiāng)土文化、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情內(nèi)核，打造有溫度、有質(zhì)感、有記憶點的文旅產(chǎn)品，讓鄉(xiāng)村文旅回歸理性發(fā)展軌道。

近年來，我國情緒消費市場規(guī)模不斷攀升，大眾對“遠離城市喧囂、回歸田園煙火、慰藉心靈情緒”的鄉(xiāng)村文旅需求愈發(fā)迫切，這為“小而美”文旅業(yè)態(tài)的崛起提供了肥沃的市場土壤。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授劉慶友表示，我國多數(shù)鄉(xiāng)村無稀缺景觀，卻有獨屬于自己的鄉(xiāng)土底蘊，存量閑置農(nóng)房、老舊廠房、低效商鋪等載體，無需大拆大建，經(jīng)微改造即可承接小微業(yè)態(tài)，賦予存量資產(chǎn)全新價值，激活產(chǎn)業(yè)活力。

精雕細琢，讓“盆景”變“風(fēng)景”

在陸乃高看來，江蘇發(fā)展“小而美”文旅業(yè)態(tài)具備得天獨厚的優(yōu)勢。

因水而生、因水而興的江蘇，“水韻”基因貫穿全域，太湖沿岸的濱湖步道、江南水鄉(xiāng)的古橋流水、里下河地區(qū)的濕地風(fēng)光，構(gòu)成天然的生態(tài)文旅風(fēng)貌，通過微改造、精提升，就能打造出兼具觀賞性與體驗感的小型文旅場景。同時，江蘇文化家底深厚，世界遺產(chǎn)數(shù)量居全國前列，紅色文化、古鎮(zhèn)文化、農(nóng)耕文化資源豐富，這些元素可精準(zhǔn)融入精品民宿、鄉(xiāng)村書局、小眾研學(xué)基地等“小而美”業(yè)態(tài)，形成差異化競爭優(yōu)勢。

“不過，江蘇‘小而美’文旅在蓬勃發(fā)展的同時，要實現(xiàn)從‘出彩’到‘出眾’、從‘盆景’到‘風(fēng)景’的持續(xù)提升，仍需構(gòu)建長效化機制，在細節(jié)處精雕細琢。”陸乃高提醒，各地應(yīng)全面梳理區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)、歷史文脈等資源，構(gòu)建完整的IP體系，讓“小而美”有形象、有傳播力。比如南京浦口湯泉，以“十里溫泉·不老金湯”為核心IP，打造“溫泉+民宿+藝術(shù)+露營”多元業(yè)態(tài)，成為長三角優(yōu)質(zhì)溫泉康養(yǎng)目的地。

“‘小而美’農(nóng)文旅融合要把握好三個調(diào)整?！眲c友建議，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“調(diào)優(yōu)”，打造更具吸引力和辨識度的鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品;通過生產(chǎn)方式“調(diào)綠”，把綠水青山轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;通過產(chǎn)業(yè)體系“調(diào)新”，推動農(nóng)業(yè)、文化、旅游跨界聯(lián)動、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

建立鄉(xiāng)村文旅人才培養(yǎng)與引進機制，為“小而美”筑牢人才支撐。蘇州大學(xué)文化與旅游發(fā)展研究院院長、博導(dǎo)黃泰建言，各地可通過校企合作、專業(yè)培訓(xùn)培育本土人才，讓本土村民成為鄉(xiāng)村發(fā)展主力軍;出臺優(yōu)惠政策，吸引懂運營、善策劃的專業(yè)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)，發(fā)揮“藝術(shù)家駐村”的作用，讓每個“小而美”項目都有核心帶頭人、專業(yè)運營團隊。比如今年2月，南京市高淳區(qū)新農(nóng)人學(xué)院成立，通過整合教育、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新資源，培養(yǎng)具備全鏈條涉農(nóng)能力的新農(nóng)人。

“小而美”不是單打獨斗，而是要形成全域聯(lián)動的發(fā)展格局?！敖K需強化‘水韻江蘇’品牌的引領(lǐng)作用，整合各地特色資源，打造跨區(qū)域精品文旅線路，讓蘇南蘇北的‘小而美’項目客源互送、資源共享，推動‘單點出彩’變?yōu)椤蚬才d’，讓方寸之地盡顯文旅大乾坤?！标懩烁哒f。(楊民仆 李慧)

來源：新華日報