以“預(yù)”字當(dāng)頭 打好基層治理主動仗
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢?!毙聲r代基層治理面臨復(fù)雜挑戰(zhàn),若習(xí)慣于被動響應(yīng),極易陷入“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的困境。必須將“預(yù)”字?jǐn)[在工作首位,從思維、機制、能力上根本轉(zhuǎn)變,變“被動應(yīng)對風(fēng)險”為“主動預(yù)見、識別、化解風(fēng)險”,下好先手棋,打好主動仗。
見微知著,預(yù)判風(fēng)險于青萍之末,從“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“前瞻部署”。“預(yù)”的先決條件是敏銳洞察。這要求干部不能“等事上門”,必須深入一線,捕捉苗頭性問題。在北京西城區(qū),“社會矛盾風(fēng)險地圖”綜合多源數(shù)據(jù),對各區(qū)域風(fēng)險進行“紅黃綠”分級預(yù)警,引導(dǎo)基層力量提前介入、精準(zhǔn)防控,推動矛盾化解從“事后應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“事前評估”。這啟示我們,現(xiàn)代治理必須善用科技之力,為精準(zhǔn)預(yù)判安上“千里眼”。
防患未然,預(yù)案謀劃于未發(fā)之時,從“單兵突進”轉(zhuǎn)向“協(xié)同防御”?!邦A(yù)”的關(guān)鍵支撐是科學(xué)預(yù)案?;鶎又卫韮H靠個別部門難以應(yīng)對系統(tǒng)性風(fēng)險。必須構(gòu)建協(xié)同預(yù)案網(wǎng)絡(luò)。在北京某小區(qū)加裝電梯工程中,街道預(yù)先搭建多方“議事平臺”,就潛在矛盾預(yù)先磋商30余次,制定應(yīng)對方案。正是這種“預(yù)協(xié)商”,將沖突化解于無形,最終形成“民心工程”。這證明,將多元主體納入預(yù)案制定過程,是實現(xiàn)風(fēng)險源頭治理的有效途徑。
鍛長補短,預(yù)演淬煉于日常之中,讓治理能力從“過得去”轉(zhuǎn)向“過得硬”。“預(yù)”的最終落腳點是能力提升,再好的預(yù)案,若缺乏常態(tài)化演練,也只是“紙上談兵”。必須將風(fēng)險預(yù)演、應(yīng)急演練融入日常工作,錘煉隊伍“平時能服務(wù)、戰(zhàn)時能應(yīng)急”的復(fù)合能力。許多社區(qū)定期組織消防應(yīng)急演練,不僅檢驗了預(yù)案,更提升了干群的應(yīng)急能力。同時,要將“預(yù)”的能力培養(yǎng)納入干部培訓(xùn)體系,鍛造一支能預(yù)見、會處置的基層治理鐵軍。
“預(yù)”是一種主動姿態(tài),一種負責(zé)擔(dān)當(dāng)。基層治理唯有以“預(yù)”字當(dāng)頭,才能在風(fēng)險挑戰(zhàn)中把握先機。這要求各級干部時刻保持謹(jǐn)慎與敏銳,將預(yù)見性思維貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。如此,我們必能將矛盾化解在萌芽,將風(fēng)險管控于未然,為推進中國式現(xiàn)代化夯實最可靠的根基,護航偉大事業(yè)行穩(wěn)致遠。
作者姓名:王世琪
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