中國江蘇網(wǎng) > 江蘇要聞 > 正文 新華調(diào)查｜邁過“門檻”，迎來運(yùn)維大考——智能信包箱進(jìn)小區(qū)再調(diào)查

快遞，串聯(lián)起千家萬戶的消費(fèi)需求，已成為數(shù)字時(shí)代不可或缺的基礎(chǔ)服務(wù)。在送貨上門、驛站代收、智能信包箱這三大末端“最后一公里”配送方式中，智能信包箱成本最低。今年2月，省住建廳等9部門印發(fā)《江蘇省推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市行動(dòng)方案(2026—2028年)》，明確智能信包箱是未來三年江蘇“完整社區(qū)”的標(biāo)配設(shè)施。

2023年5月，新華日報(bào)曾刊登《智能信包箱，住宅小區(qū)“門檻”為何難邁?》一文，探討智能信包箱進(jìn)小區(qū)的難點(diǎn)與堵點(diǎn)。兩年多過去，記者再赴蘇州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商不愿配建智能信包箱的老大難問題，在政策倒逼下已逐步破解。但新的考題接踵而至——配建之后，誰來運(yùn)維?錢從哪來?如何與遍地開花的驛站共存?這場關(guān)于快遞“最后一百米”的探索，正進(jìn)入深水區(qū)。

蘇州工業(yè)園區(qū)保利·天和珺庭小區(qū)的智能信包箱

配建智能信包箱“選修”變“必修”

走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)保利·天和珺庭小區(qū)，主入口右側(cè)通道里，一排米白色的智能信包箱格外醒目，箱體上配有燈帶、操作屏、攝像頭，科技感十足。一位年輕媽媽抱著孩子前來取件，掏出手機(jī)在屏幕上輕輕一點(diǎn)，箱門自動(dòng)彈開，整個(gè)過程不到10秒。“平時(shí)網(wǎng)購多，我一周要取十幾件，這個(gè)柜子就在小區(qū)門口，帶娃遛彎時(shí)就順手把快遞取了，很方便?！?/p>

負(fù)責(zé)該小區(qū)智能信包箱運(yùn)營的蘇州交郵科技公司工作人員趙文峰介紹，這是按一戶一箱標(biāo)準(zhǔn)配建的，交付小區(qū)僅半年，柜機(jī)周轉(zhuǎn)率就達(dá)80%?！皹I(yè)主已經(jīng)用習(xí)慣了，特別是年輕家庭，網(wǎng)購頻率高，對智能信包箱接受度很高。在新建或體量較小的小區(qū)，商鋪資源稀缺，驛站往往難以開設(shè)，智能信包箱作用尤為關(guān)鍵?！?/p>

這排智能信包箱從材質(zhì)、尺寸到格口規(guī)格、運(yùn)維軟件，都是蘇州郵管部門和交郵科技兩年來反復(fù)打磨的成果：箱體采用不銹鋼材質(zhì)，耐用性遠(yuǎn)超商用快遞柜;格口摒棄傳統(tǒng)扁格口，改為更適合小包裹的豎式結(jié)構(gòu)，分設(shè)大、中、小、超小四種規(guī)格;后臺系統(tǒng)已與淘寶、京東等電商平臺及主要快遞公司數(shù)據(jù)打通，取件無需輸碼，小程序一鍵開箱，且不收取超時(shí)費(fèi)，定位是“永不撤場”的民生設(shè)施。

2025年，蘇州牽頭制定全國首個(gè)《智能信包箱建設(shè)與管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。截至2025年底，蘇州已落地910組14.99萬個(gè)格口，新建小區(qū)實(shí)現(xiàn)100%配建。蘇州市郵政管理局局長楊月新告訴記者，現(xiàn)在蘇州的新建小區(qū)交房時(shí)，智能信包箱一并交付給業(yè)主。相比傳統(tǒng)老式信報(bào)箱，新款智能信包箱有多個(gè)尺寸，能適配大部分快件包裹。

在揚(yáng)州，新建住宅小區(qū)智能信包箱配建率接近100%。揚(yáng)州2023年出臺《揚(yáng)州市快遞服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，明確智能信包箱是新建小區(qū)的“硬標(biāo)準(zhǔn)”。

鎮(zhèn)江在2025年2月落地關(guān)鍵性制度突破，郵管、住建、規(guī)劃三部門聯(lián)合發(fā)文，要求新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造須配建智能信包箱，全面取代傳統(tǒng)信報(bào)箱。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全省智能信包箱格口總數(shù)已達(dá)46萬個(gè)。

蘇州最新一代智能信報(bào)箱 操作便捷

運(yùn)維破題但挑戰(zhàn)重重

配建解決了“有沒有”，運(yùn)維決定著“能用多久”。智能信包箱柜機(jī)的數(shù)量如此龐大，誰來管?錢從哪來?

“全市智能信包箱統(tǒng)一交給國企蘇州交郵科技公司運(yùn)維，開發(fā)商建設(shè)時(shí)要簽8年運(yùn)維協(xié)議，費(fèi)用也由開發(fā)商出?！睏钤滦孪蛴浾咴斀馓K州探索的“國企統(tǒng)一運(yùn)維”模式，這筆錢?？顚Ｓ茫荒苡糜诰S護(hù)，規(guī)避了民營企業(yè)倒閉跑路的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)維企業(yè)通過數(shù)字化平臺實(shí)時(shí)監(jiān)控全市柜機(jī)，有問題能及時(shí)響應(yīng)。

作為全國智能信包箱改革的發(fā)源地，鹽城2015年就開始推廣智能信包箱。2022年，鹽城郵管局指導(dǎo)各信包箱廠商集中采購云柜、妥郵等軟件公司的“軟件+8年運(yùn)營服務(wù)”，由軟件公司承擔(dān)運(yùn)營責(zé)任。

蘇州和鹽城的做法都在一定程度上解決了智能信包箱“有人建沒人管”的難題，但這兩種模式仍面臨重重挑戰(zhàn)。省郵政管理局市場監(jiān)管處處長芮曉峰提出了幾點(diǎn)共性問題：使用率偏低、運(yùn)維成本高、資金監(jiān)管有風(fēng)險(xiǎn)、8年后維保誰負(fù)責(zé)說不清。

“柜子安在小區(qū)里，產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主，卻由運(yùn)營企業(yè)用來賺錢，很多物業(yè)覺得不服氣。”芮曉峰說，鹽城甚至出現(xiàn)過物業(yè)擅自斷電斷網(wǎng)的情況，以致鹽城郵管局不得不聯(lián)合住建局發(fā)文，禁止物業(yè)這么干。

資金監(jiān)管也是大問題。在蘇州，每個(gè)格口收550元作為8年運(yùn)維費(fèi)，鹽城約130元。“一個(gè)市幾萬個(gè)格口，就是幾百萬乃至上千萬的資金，一旦運(yùn)營企業(yè)出問題，這筆錢安全嗎?”芮曉峰不無擔(dān)憂。

而8年之后怎么辦，也是未知數(shù)?！?年維保到期后，后續(xù)柜子的出新包括繼續(xù)運(yùn)營尚無明確的政策規(guī)定，這也將成為影響智能信包箱持久運(yùn)行的‘灰犀?！?。”芮曉峰表示。

蘇州首個(gè)在老舊小區(qū)改造中加裝智能信包箱

智能信包箱還面臨快遞驛站的競爭。蘇州相城區(qū)安元佳苑是該市首個(gè)在老舊小區(qū)改造中加裝智能信包箱的小區(qū)。記者在主入口看到，一組嶄新的不銹鋼柜子靜靜立在角落，箱體上落著薄灰。后臺數(shù)據(jù)顯示，周轉(zhuǎn)率僅10%左右。

“小區(qū)本來就有驛站，大家都習(xí)慣去驛站拿快遞?！壁w文峰解釋，在驛站快遞員一次能投遞幾百上千件，效率更高。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，江蘇通過快遞柜和驛站派送的快件占比達(dá)45.6%，其中驛站憑借批量交付優(yōu)勢，對快遞柜形成擠出效應(yīng)——快遞柜市場占有率從2019年的15.2%跌至7%。智能信包箱作為快遞柜的“平替”，自然也受影響?！坝行┬滦^(qū)入住率低，智能信包箱使用率僅10%左右，有不少處于閑置狀態(tài)?！避菚苑褰榻B。

“站箱融合”新解法

針對上述諸多難題，芮曉峰提出一個(gè)解決的新思路——讓物業(yè)來做運(yùn)維。“由物業(yè)運(yùn)維智能信包箱，不僅省了相關(guān)企業(yè)跟小區(qū)打交道的成本，還能跟物業(yè)其他工作一塊兒干，降低邊際成本。”

他算了筆賬：電費(fèi)網(wǎng)費(fèi)可列入小區(qū)公共能耗分擔(dān);日常維修用收益覆蓋，真要換新可考慮用維修基金，不用提前交8年費(fèi)用;物業(yè)管消防、安全本來就在行，而且符合“共有、共享、共治”的理念?！肮褡邮菢I(yè)主的，讓物業(yè)管，花了多少錢、干了什么事都向業(yè)主公示，接受監(jiān)督，這樣才能長久?！?/p>

蘇州交郵科技也計(jì)劃與物業(yè)合作。趙文峰說：“以后可以讓物業(yè)的人幫忙處理簡單故障，比如柜門卡住、指示燈不亮等，響應(yīng)更及時(shí)。”

有些地方已經(jīng)開始試水“站箱融合”——把智能信包箱放在驛站里，作為補(bǔ)充。驛站需要人天天守著，365天不能斷，人工成本高。柜子放驛站里，既能減少驛站成本支出，也能讓夜間取件的人多個(gè)選擇。蘇州、宿遷利用郵政用房建成“24小時(shí)驛站+智能信包箱”綜合服務(wù)站，自助加自取不受時(shí)間限制，滿足不同需求。

“市場的事情交給市場，基礎(chǔ)設(shè)施必須政府托底?！避菚苑逭f。

展望未來，智能信包箱的延伸功能充滿想象。楊月新舉例說，它可以成為“社區(qū)流量入口”，拓展更多服務(wù)，比如洗衣、送餐、團(tuán)購存放等。